Política Exterior Ausente

Columnistas | 16-01-2012 | Luis Thais

Política Exterior Ausente

Tal y como sucede con otras áreas del Gobierno del Presidente Humala, la información publica sobre los contenidos de nuestra Política Exterior brillan por su ausencia. No existe una Política Exterior consensuada con las distintas fuerzas políticas, como sucede en todo Estado institucionalizado. Nos causa sorpresa que el Canciller no muestre la vocación integradora que personificó durante su permanencia en el Acuerdo Nacional y construya una política de estado sobre las relaciones internacionales del país.

Un país sin política de Estado en las relaciones internacionales es proclive a cambios permanentes de acuerdo al gobierno de turno, y por lo tanto carece de objetivos claros en cuanto al posicionamiento del país en la comunidad internacional, en los aspectos internacionales de la Economía y el Comercio, del Medio Ambiente, de los Derechos Humanos, de las Migraciones, de la Cultura, entre muchas otras dimensiones que es necesario discutir nacionalmente y estructurarlas en un plan de acción, como sucede en Brasil, Alemania, Inglaterra, Francia o USA, para mencionar algunos cuantos países que se caracterizan por tener una proyección internacional clara que, desgraciadamente, nuestro país no tiene.

Es en este contexto de ausencia de una política exterior de Estado que se explican las ambigüedades, carencias o cambios de posición de nuestra criolla política exterior. Por ello no importa nombrar a una ginecóloga como nuestra embajadora en uno de los países más importantes de la Unión Europea o a una exministra de Estado sin ninguna experiencia internacional, como embajadora en otro.

Una consecuencia es que no tenemos posiciones claras frente al cambio climático, o establecer alianzas con otros países para promover decisiones importantes en los países que mayor polución causan, o sobre la aprobación permanente del Protocolo de Kioto, etc. No hay duda de que estos temas deben definirse con el concurso del Ministerio del Medio Ambiente, pero, que sepamos, esto aún no se realiza. Igualmente, se dice que se privilegia nuestra participación en Unasur, pero desconocemos las iniciativas que estamos fomentando para afirmar un liderazgo en este colectivo, que lo haga más útil a la ciudadanía de los países que la integran. Un pacto de no agresión bélica entre los países miembros, o acuerdos con respecto al tratamiento similar a la inversión minera o energética, o acuerdos contra la corrupción que sancionen a las empresas de los países miembros de Unasur que realicen actos de corrupción serían temas que harían avanzar la unión sudamericana.

Pero tampoco existe ninguna política de Estado sobre lo que perseguimos como país, con nuestra participación en APEC. Es muy importante la participación, pero ¿cuáles son nuestros objetivos? ¿Podemos influir en la región de economía más importante del mundo? Somos un país marítimo y no hemos desarrollado nuestro mar. ¿Cuál es nuestra política de comercio en esta región?

Entretanto, la Cancillería equivocadamente disputa la tutoría de los agregados comerciales. El Ministerio de RR.EE. no define ni instrumenta la política comercial del país, y con su actitud impide la formación de un cuerpo profesional de agregados comerciales y de inversión que, dependiendo administrativa y técnicamente de la entidad rectora que es el Ministerio de Comercio y Turismo, permita a los agregados comerciales desarrollar sus actividades bajo la responsabilidad y orientación de su ente rector, al igual que lo hacen los agregados militares, quienes no dependen de la Cancillería pero que sí actúan bajo la coordinación y supervisión general del embajador jefe de misión.

Finalmente, ¿cuándo la Cancillería va a hacer algo para valorizar el pasaporte peruano? Los peruanos somos ciudadanos de segunda o tercera categoría en el mundo. Estamos obligados a realizar trámites engorrosos y costosos en la mayoría de países para obtener una visa que nos permita visitarlos. Sin embargo, los ciudadanos de Chile, Argentina, Brasil y Uruguay, entre otros, no requieren visas para el turismo. ¿Hace algo el Ministerio de RR.EE. al respecto? ¿Aplicamos la reciprocidad con los ciudadanos de aquellos países que nos tratan casi como delincuentes? ¿Podría un acuerdo de Unasur remediar esta situación?